1　深化（huà）體製改革, 完善“三條線”管理

　　對現行二級單位, 凡是有產品、有勞務、有經營活動的, 都要（yào）實行內部模擬法（fǎ）人製度, 按照“四自（zì）”原則運轉, 建立獨立核算, 自（zì）主經營, 自負盈虧, 分灶吃飯的市場運行機製。同（tóng）時, 要（yào）按照“從業人員,經營管理, 經（jīng）濟核算, 經營成（chéng）果”四分開的原則, 對煤（méi）炭生產、多種經（jīng）營和後勤（qín）服務“三條線”進行科學界定, 達到產權（quán）明晰、職責（zé）明確、運行規範、自負盈虧。三條線分離後, 要實行模擬法（fǎ）人市場核算的內（nèi）部機製, 不斷培育、規範內部煤炭市場、物資市場、資金市場、生活服務市場和勞務市場, 真正（zhèng）形成與市（shì）場相適應、與（yǔ）市場價格相銜接（jiē）的內（nèi）部市場（chǎng）機製。

　　2　調整產業結構, 大力發展多種經營

　　要按照“高起點、專業化、規模經濟”的要求, 對現有多種經營（yíng）廠點進行一次摸底排（pái）隊, 實行分類指導, 有針（zhēn）對性地進（jìn）行改（gǎi）組、改造和聯合（hé）, 逐步改變“小、低、散、弱”的狀況。改革（gé）多（duō）種經營投資體製, 所有（yǒu）新上三（sān）產和多種經營項目, 一律要按照程序（xù）, 嚴格進行論證、評估,不能成（chéng）為新的包袱, 同時, 實行全過程、全權業主負責製。
 
　　3　加大科技攻關力度, 提高科技貢獻（xiàn）率（lǜ）

　　牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想, 結合安全（quán）生產實際和（hé）管理的薄弱（ruò）環節, 選準項目集（jí）中攻關。當（dāng）前應重點抓好綜采（cǎi）放頂煤技（jì）術, 高產高效礦井配套技術, 綜采設（shè）備工況監測技（jì）術（shù）, 老巷（xiàng）道錨杆支護技術, 煤與瓦斯突出及防治、治（zhì）理技術（shù）,“三軟”煤層頂板治理、管理技術, 機電設備節能改進技術等一些實（shí）用技術和重點攻關項目。同時, 優化工作麵（miàn）設計、巷道布置和采煤方（fāng）法, 加快技術成果轉化, 盡（jìn）快（kuài）使科學技術轉化為現實生產力。

　　4　完善配套改革措施

　　一是改革分配辦法, 建立工效（xiào）掛鉤機製。工資增長必須以效益和效率的增長為前提, 增大（dà）效益提資的比例, 使單位效益（yì）好壞與（yǔ）職工的收入掛（guà）鉤, 體現按勞分配、多勞多得的原（yuán）則, 充分發揮工（gōng）資的杠杆作用。二是改革運銷（xiāo）體製, 搞好產銷平衡。要在實行直接（jiē）銷售的基（jī）礎上, 積極參加煤炭銷售聯合體, 加強企業之間的橫向聯合與協作, 在銷售（shòu）簽約、煤炭外運、煤價等方麵, 統一思想（xiǎng）、統一（yī）行動, 保護（hù）企業利（lì）益; 同時, 要加強內部煤炭市場建設。要保證產銷平衡, 嚴格實行以（yǐ）銷定（dìng）產（chǎn）, 以運定產（chǎn）的方針, 發揮（huī）市場機製對資源配置的調節作用。三是實（shí）行以產（chǎn）定人, 加快減人提效進程。以不虧損為前提, 以定員定額為基礎, 對各礦廠、公司及局機關采（cǎi）取倒算法,反算出（chū）三條線上（shàng）崗人數, 富餘人員剝離下崗。四是改（gǎi）革人事用工製度, 建立人員能進能出、幹部能上能下（xià）、人員流動、競爭上崗的用人製度, 充分發揮職工的積極性、主（zhǔ）動性和創造性。