1 觀念上的障礙
      　一是部分領導幹部“等、靠、要”的（de）觀念仍很嚴（yán）重, 缺乏（fá）轉變經濟增長方式的自覺感和迫切（qiē）感; 二是超越煤炭（tàn）行業的客觀現（xiàn）實, 一哄（hǒng）而起, 急躁冒（mào）進的發展觀（guān）; 三是“產值掛帥, 重速度效益”的觀念, 這種觀念把經濟增長狹義地理（lǐ）解為經濟增長速度（dù）, 把產值和煤（méi）炭數量增長速度（dù）作為企業的唯一目標; 四是“重投入輕產（chǎn）出”的觀念, 即認為經濟增長主要依靠（kào）勞動和資本的高投入（rù）。

　　2　經（jīng）濟體製和運行體製的障礙

　　經濟增長方式是經濟體製所決定的, 煤炭企（qǐ）業占（zhàn）主導地位的粗放型（xíng）經濟增長方式是計劃經濟體製及運（yùn）行機製的產物, 而且在雙軌製下還得以延續（xù）, 它使政府（fǔ）、部門和企業都嚴重（chóng）缺乏追求提高（gāo）生（shēng）產率和管理水平（píng）的動力和壓力。改革以（yǐ）來煤炭企（qǐ）業經濟體製（zhì）雖然發生了較大（dà）變化（huà）, 但改革的力度不夠, 特別（bié）是政府機構的改革嚴重（chóng）滯後（hòu）, 各種關係如產權（quán）關係遠未理（lǐ）順, 企業的外部（bù）環境和條件不夠（gòu）理想, 來自方方麵麵的幹涉較多。
 
　　3　市場體製不健全, 缺乏（fá）公平競爭的環境

　　目前我國煤炭市場正在建立、發育和完（wán）善（shàn）之中, 不可避（bì）免地會出（chū）現不公平的市場競爭。例如國有煤炭企業養活了一大（dà）批退休（xiū）職工和富餘人員, 承擔了本（běn）應該由（yóu）國家承擔的社會責（zé）任, 非國有企業沒有這種負（fù）擔; 一些鄉鎮、個（gè）體、私（sī）營煤礦通過回扣等不（bú）正當競爭手段促銷煤（méi）炭, 一（yī）定程度上擠占了國（guó）有煤礦的市（shì）場份額; 鄉鎮煤礦在創辦（bàn）的初期享受“免二減三”的優惠政策待遇, 而國有煤礦得不到政策優惠。國有企業在市場競爭中所處（chù）的不平等地位,不僅增加了企業轉變經（jīng）濟增長方式的難度, 而且還在帶動、促使其他煤炭企業轉變經濟增長方式上難（nán）以發揮主導作用。

　　4　不合理的產業結構的製（zhì）約

　　長期以來, 煤炭企業形成了以煤炭為（wéi）主的（de）單一產業結構, 80 年代（dài）後期, 開始發展多種經營, 由於隻注重第三產業, 而忽視第一、第二產業, 產業發展很不協調, 許多效益好的（de）項目不能迅速形成新的經濟增長點（diǎn）, 影響（xiǎng）了企業經濟效（xiào）益的提高。

　　5　科技進步因素的製（zhì）約

　　科技進步是集約型增長方式（shì）的基礎, 煤炭企業科技整體（tǐ）水平十分落後, 科技投入少, 企業的科技創新動力和實力不足, 科技與經濟脫節, 科技成果轉化為（wéi）生產力的步伐緩慢, 國有煤炭企業科技進步對經濟增長的貢獻率僅為23% , 低於社會平均水平, 更（gèng）遠（yuǎn）遠低於世界主要采煤國家的水平。煤炭企業職工文化（huà）素質（zhì）普遍較低, 工程技術人員僅占3% , 特別是中高級技術人員和（hé）企業（yè）家人才嚴重短缺, 企業轉變經濟增長方式缺少帶頭人。

　　6　包袱沉重（chóng）, 實施轉變力不從心

　　離退休職（zhí）工、中小學校、醫院等本該由社會負擔的工作（zuò）現仍由煤炭企業負擔, 再加上分流人員、下崗待業人員以及不（bú）良債務等負（fù）擔, 使得許多企（qǐ）業無力實現（xiàn）經濟增長（zhǎng）方式的轉變。